为了支持这些小工厂，当地的乡镇在负责的路段，都会使用自己辖区的小工厂材料，也算是自产自销。

经济发展缓慢，基础设施就无法改善。基础设施太差，就没有企业来投资，然后发展就越发慢，这就形成了一个死循环。

没有工业和商业以及其他的第三产业，可提供的就业岗位也很少，县里的经济还谈何发展。

这也是人员严重超编的一个最大原因，因为大家都找不到工作，就会想方设法的进体制内。

家里有一个当干部的，就能解决十个亲戚朋友的工作，这些亲戚朋友又想方设法地解决自己周边人的工作。

公务员不行，就进事业单位，事业单位不行就进劳务单位，总之工作都得围绕着各个政府部门来展开。

久而久之也就变成了现在这种状况，人员严重超编，县城的二十万人口中，有三万多人是吃公家饭的。

所以武进县现在的两种人，比全国其他地方都多。一个是“临时工”，一个是“地痞流氓”。

出现这种现象的原因，有政府管理的因素，但也有很大的原因还是经济落后造成的。

但是经济虽然落后，这里的人却很少出去打工的。即使有人出去了，也会在一两年内就回来，就像邻居杨二妮这类的。

因为这里虽然正式工作不好找，要是没有太多的追求，单纯混口饭吃还是很容易的。

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