随着长安的发达与崛起，越来越多各地的难民，都朝着长安周边靠拢而来。

今年年初，冀州刺史许攸奉凉王段羽之命，对青州发动了最后的总攻，战火席卷青州大地；

与此同时，兖州、豫州等地，也相继爆发了统一战争——这是段羽下达的死命令，必须在今年结束之前，彻底完成对兖州、青州、豫州三州的统一，结束中原大地的分裂局面，让百姓得以安居乐业。

多线战争的开启，让三州之地陷入了战火之中，百姓们为了躲避战乱，纷纷背井离乡，踏上了前往关中、前往长安的迁徙之路。

数以十万计的难民，拖家带口，稀稀拉拉地朝着关中进发，他们衣衫褴褛，面黄肌瘦，手里提着破旧的行囊，怀里抱着年幼的孩子，步履蹒跚，眼神里满是疲惫与迷茫，却又藏着一丝微弱的希望——他们希望能在长安找到一处生存之地，能摆脱战乱与饥饿，能拥有一个安稳的家。

若是放在从前，这样大规模的难民迁徙，无疑会是一场巨大的灾难。

没有足够的粮食，没有有力的保护，数十万、上百万的流民四处迁徙，无论抵达什么地方，都会因饥饿、疾病而死伤无数，更会滋生盗匪，引发新的混乱，给当地百姓带来无尽的困扰。

但这一切，对于凉王段羽来讲，并不算什么难事儿。

早在多年前，他便有过迁徙百万黄巾的经验，深知大规模流民迁徙的利弊，因此，在对三州之地发动战争之前，他便早已预料到了难民迁徙的局面，提前做好了万全的准备。

段羽专门设立了单独的部门，负责接收并安置这些难民，以贾诩、李儒为首，荀彧、郭嘉、陈群、法正等一众谋士为辅，组建了一支专业的安置队伍。

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