所以早在9月6ri，ri本天皇御前会议就决定了“帝国新国策实施纲要”，规定对美交涉如在10月上旬尚无贯彻ri本要求之途径，即决心对美开战。

10月6ri，ri陆军首脑会议决定：（一）陆军认为ri美交涉已无妥协希望，开战为必不得已之事。（二）关于中国驻军问题，不得变更既定条件。（三）如果外交当局认为尚有妥协余地，亦不妨继续交涉，但须以10月15ri为限。

紧接着10月16ri，第三次近卫内阁总辞职，美ri之间的会谈被终止。10月18ri，东条英机组成新内阁，曾任驻苏大使的东乡茂德出任外相。东条英机内阁对美ri和谈给出了两条路子。首先给出了一个较为温和的方案。主要内容包括：（一）除在华北、蒙疆及海南岛等地驻军外，ri军于和议成立之后开始撤退，两年内完成。驻屯期限预定25年。（二）中国事变解决后，ri军自越南撤退。（三）关于通商无差别待遇问题，如在全世界适用无差别原则，在太平洋全地区及中国亦可适用此原则。（四）三国同盟条约之解释及适用问题，ri本认为早已获得美国谅解。

另一手，ri本大本营及zhèng fu举行联席会议，决定如果在12月1ri之前还没有跟美国达成一致一件，那么就跟美、英、荷开战，抢夺东南亚和太平洋的土地预定12月初发动。随后东条英机责成野村跟美国沟通最新的方案，并排除特使来栖向美国表示ri本对三国同盟条约的解释问题不惜让步，但对驻军中国问题实在不能让步。他说：“中ri战争四年余，ri本牺牲甚大，不能一无所获，空手而回。”

面对ri本的妥协，美国也给出了自己的方案，即：（一）两国采取永久和平政策。（二）两国不在太平洋地区使用武力或武力威胁。（三）ri本撤退在越南南部驻军，并将北部驻军减少至2.5万人。（四）有限制的恢复ri、美通商，包括对ri输出民用石油、放松对ri禁运。（五）中ri间任何解决办法应基于和平、法律、秩序、公正原则。

直到11月22ri，赫尔才告知胡适ri美正在商谈的内容，并将美国人的方案告诉了胡适。胡适这才大吃一惊。要是ri本在越南保留2.5万人军队的话，那么滇缅公路就有被攻占的危险。而且美国放松了经济封锁，那么对于ri本而言，不亚于如虎添翼。

所以这个美国的方案遭到了国民zhèng fu强烈的反对，更重要的是英国外相艾登也向赫尔递送外交照会，反对供给ri本石油及ri军留驻越南。邱吉尔直接致电罗斯福强烈反对这一方案。因为这会大大的威胁到英国在缅甸和印度的殖民地，况且如果中国崩溃，那么ri本人会更加嚣张，美国和英国在亚洲的利益更加难以保障。

不得已，赫尔只得收回了递交的方案，而在11月26ri夜面交来栖、野村一个更加强硬的方案，要点有：（一）从中国及越南撤退军、jing。（二）不支持chong qing国民zhèng fu以外的任何政权。（三）放弃在华特权。（四）三国同盟协定不作有碍太平洋和平之解释等。

这个方案给了野村当头一击，这相当于从今年3月开始的谈判退回了原位，美国人耍弄了他。野村也知道，当这个方案被传回ri本后，不啻为开战的宣言。因为不可能有一个ri本zhèng fu敢于接受这个方案。大ri本帝国在支那战斗了4年，付出了无数的代价，不能因为美国而放弃。如果有人胆敢接受这个方案的话，等待他的会是所有ri本人的怒火以及军方的子弹。

果然12月1ri，ri本御前会议决定对美作战ri期为12月8ri。第二次世界大战的战局即将进一步扩大。

第一百八十六章外交风云

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