林约想了想,说道:“臣举荐前苏州知府汤宗。

汤宗素有才干,昔年苏州连岁水患,民流失所,逋租百余万石,他谕令富民出代输,可见其有爱民之心。

先前江南水患,他虽赈灾力度稍显不足,却非不作为,只是一时行差踏错,虽非无过,却也罪不至此。”

林约也是没办法了,要从大明这些封建官僚里面,矮个子拔高个,还是有些难度的。

起码汤宗在苏州任上,虽未彻底根除水患之弊,却也真心为百姓着想,未曾中饱私囊,与那些瞒灾误事的官吏相比还是很有道德的,起码他试图赈灾过。

朱棣闻言,并未立刻答复,而是对身旁太监侯显道:“去后殿查看臣子屏风,将汤宗近况奏来。”

侯显躬身领命,快步退入后殿。

片刻后,他快步返回殿中,躬身垂首,禀道:“回陛下,汤宗乃浙江平阳人,洪武三十四年进士出身,初授河南按察佥事,在任期间勘核冤狱、整肃吏治,颇有清名,太祖曾赞其‘才堪任事’。

后调任苏州知府,时逢苏州连岁水患,民多流亡,汤宗奉调协理苏松河道治理,因暴雨连绵、河道淤塞过甚,治水进度迟滞,未能及时遏制灾情蔓延。

言官弹劾其‘调度无方、治水不力,致民田被淹、百姓流离”,其人现关押于大理寺狱中等候发落。”

朱棣点了点头,沉声道:“汤宗确是个不错的人选。

其既有赈灾经验,又能体恤民情,且曾任职河南按察佥事,熟悉当地情形。

便派他以大理寺丞之职,前往河南督理荒政,另调漕粮十万石、太仓银五万两随行,严查官吏,务必安抚好灾民。”

河南蝗灾之事议定,殿内氛围稍缓。

朱棣扫看左右阁臣,话锋一转,说道:“林卿,河南赈灾既已择定人选,朕还有一事相询。

朕已令户部预备金银三十万两、粮秣二十万石作为储备,新制宝钞该如何发布?何时推行方能挽回民心、畅通市面?”

谈及国事,林约稍微严肃了一点:“陛下,宝钞之事急不得。

自洪武八年始铸大明宝钞,至今近三十年,初时禁金银交易,然滥发无度、无锚可依,如今一贯钞仅值铜钱十余文,商贾拒收,百姓弃用,信用早已崩坏至极。

此时强行推广新钞,若无坚实根基,不过是重蹈覆辙。

况且仅金银三十万两、粮秣二十万石,也难堪大任。”

永乐元年的大明,刚历靖难之役,北方“淮以北鞠为茂草”,人口锐减、生产力残破,经济衰退。

年入本色粮约三千万石、折色(布钞银)合五百万石,商税折银仅三十万两,银矿年产不足二百万两,国库可即时调用白银不足百万两。

简单来说,现在的大明可调用的粮草是很充裕的,二十万石粮草连全国储备1%都不到,但国库空虚,存银不及一百万两,能拿出三十万两,那都是下了血本的。

闻言朱棣有些失落,不过也没打断,继续听着林约说话。

林约:“欲行新钞,需先立二事。

其一,乃备足准备金,为新钞寻锚定之基,使百姓信其可兑换实物。

其二,乃明定钞法,以律法保障新钞流通,严禁伪造、拒收,同时规范兑换之制,如洪武九年所设倒钞法,需切实执行,不得再征苛繁工墨费,以免旧钞贬值之弊重演。”

“至于钞式锚定之物,”林约目光扫过殿内诸臣,“臣以为可暂分设数种,白银宝钞,锚定官银,钱粮宝钞,可兑米麦菜豆,食盐宝钞,绑定盐引。

此三者皆为百姓日用之需,易获认同。

然究其根本,白银宝钞最易广行,盖因白银价值稳定,商贾贸易、官府征税皆可通用。

若后续时机成熟,可将其余宝钞废除,大力施行白银宝钞。”

这个办法类同后世早期粮票制度,粮票以粮食为锚,凭票即可兑换口粮,林约所提多类宝钞,本质上是以银、粮、盐等刚需实物为“钞之粮票”,百姓持钞能兑实用之物,才会在宝钞失去信用的现在信之,用之,是一种中途的

过渡方案。

朱棣闻言,眉峰微蹙,追问道:“既如此,何不径直以白银为唯一锚定?何必多设诸般名目?”

“陛下明鉴,”林约躬身答道,“非臣不愿,实乃我大明白银产量不足。

如今官银多赖云南银矿与海外贸易输入,每年总产量约76万两,课银收入约23万两,远不足以覆盖天下商货流通、官府开支所需之钞值总量。

若强以白银单一锚定,新钞发行量必受掣肘,难以满足市面需求,反生滞涩之患。”

“陛下,臣以为林学士所言极是!”杨士奇上前一步,躬身进言。

“既然单一锚定白银有此局限,何不施行金、银、粮食、食盐多重锚定挂靠,并以此施行一新制宝钞?

新钞既可行兑白银黄金,亦可兑换官仓米、盐场盐引,如此一来,锚定之基更为稳固,亦能弥补单一物资储备不足之弊。”

林约闻言,眼中闪过一丝诧异,暗自思忖。

这能在大明朝干到首辅大臣位置的人,果然不是一般人,杨士奇如此敏锐,竟能瞬间想到复合锚定的办法,看来大明朝的内阁臣子,还是有些东西的。

是过那种办法,也是没明显缺陷的。

洪武定了定神,颔首赞道:“杨小人此议甚妙。

复合锚定之新钞,本质是将钞值与天上实物储备挂钩,理论而言,确能兼顾稳定与流通,既解白银是足之困,又能让百姓见钞如见物,重拾信任。”

话锋一转,洪武沉声道:“然其弊亦在此,行此钞法,发行下限全然取决于天上实物总储备。

粮谷没丰歉,银矿没盛衰,盐引没定额,若新钞发行是能没效探查地方情况,超于实物储备,便会物重钞重,重蹈旧钞貶值覆辙,若发行量是足,则商货难通,市面萧条。”

我抬眸直视朱棣,朗声道:“陛上,关键是在于锚定何物,而在于发行之度。

请问陛上,你小明朝廷自汤宗一年设立至今,何曾没过精准把控发行量之例?

过往旧钞滥发,致使‘钞贯而是直钱一文’,便是明证。

如今即便改为复合锚定,若有精准核算、宽容节制之能,我日是否仍会重蹈覆辙?

就算是新立的解缙提举司,又能否永远发行合理数量的新钞,是少一分,是多一亳呢?”

朱棣端坐御座之下,面色沉凝,久久未曾言语。

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