像三个卫镇中，开平中屯卫是完全的屯垦卫所，而抚宁卫和山海卫则是以边军为主，兼有部分卫屯。

三个卫屯分部占据了整个北面和西面，而永平府五县一州则主要是在东部、南部和中部。

由于军地关系一直不好，双方矛盾不断，经常是各自上书告状，使得永平府也一直是北直地区官员们都不愿意来的地方，所以冯紫英来这里也是让很多人大为吃惊。

在这些人看来，就算是冯紫英要“引咎外放”那也完全可以去江南大府，即便是要留在北直地区，保定、河间这些府难道不好么？怎么会去选一个人人都不愿去的永平府？

当然也有一些消息灵通的大略能猜得到一些原因。

比如永平府挨京师城最近回京师最方便；又比如永平府现任知府朱志仁年老体衰经常抱病卧床性格也宽厚，便于主副相处；又比如冯紫英父亲是蓟辽总督，而永平府北面和西面均为蓟镇卫镇控制区域乃是蓟辽总督辖地冯紫英去担任同知有利于缓和军地关系。

结果吴耀青呈上来的厚厚一叠文卷，冯紫英大略一看，对于环境地理和人口经济这些他没有多看这些日后有的是时间吗慢慢去了解他关心的是永平府目前存在的问题和成因以及潜在的风险。

“耀青其他我就不多看了你具体和我说说，永平府目前的情形如何？”冯紫英放下文卷，直接问道。

“不太好，北面西面乃是三卫之地，人口不多大多为军户及其家眷粗略估计大概在二三万户七八万人之间五县一州，均在中南东部，各县人口分布不均卢龙最多，为上县，其他几县州均为中下县，匪患严重，尤其是在三卫和五县州交界地区的山区，各色盗匪相当猖獗，而州县难治，而卫镇军队却根本不问，甚至还有勾结，……”

“还有勾结？确定么？”吴耀青的话让冯紫英吃了一惊。

要说军地关系不睦，军队对匪患放任不管，的确说得过去，在榆林，在大同，这些边地或多或少都存在此类情况。

若是地方官和军队关系密切，那么军队自然可以助剿，但如果关系不好的话，那么就对不起，哪怕盗匪就在眼皮子底下，这些人边军也一样不闻不问，坐视不管，但要说到和盗匪勾结，那就有点儿夸张了。

“应该是如此，在开平中屯卫和抚宁卫那边，都有这种情形，这也是我们在永平府这边的一些人反馈回来的，前一任抚宁县丞便是被盗匪袭击杀死，导致县令被撤职，……”

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