“若划为淮南淮北则郡太少、县太多，”上官大夫缓缓道，“江夏郡十四县便为一郡，淮泗大六十二县，若分为两郡，每郡三十县，两倍于江夏，不利于朝廷掌控。”

“那大夫主意，是多少郡？”昭睢反问道。

“四郡，”上官大夫回答道。

当上官大夫出确切的划分数量后，包括昭睢在内的大臣已经明白，这货今是有备而来。

确实，当上官大夫知晓庄蹻军队部署后便同昭滑二人分析了出来，熊槐肯定是要对淮泗动手。所以二人就已经对淮泗行政体制划分有了想法。

此时昭滑已经去了宛城，那么上官大夫就必须站出来把想法出来。

“高邮湖以东，临近大海，适合渔业，又毗邻越国，所以高邮湖以东、淮水以南可设为淮东郡。”

“高邮湖以西，淮水以南，水网密布，商业发达，又处淮泗核心，同越国以昭关为隔，故而可设为淮南郡。”

“涡河以西，淮水以北，毗邻宋国、鲁国，又有陈地作为依靠，兵事压力极重，可设为淮西郡。”

“涡河以东，淮水以北，毗邻宋国、齐国，商业发达，又有钟离慈核心城市，故而可设为淮北郡。”

上官大夫对于淮泗地区划分。总体来是从经济、军事两个角度出发。

淮东郡临近大海，又有越国在旁边，所以日后必然会以造船业、渔业为核心。甚至有可能作为楚国水师的训练基地。而淮南郡是楚国的核心，周围只有一个越国，而且还有昭关这个险，所以，淮南郡在日后发展过程中肯定是作为核心来培养。

按照上官大夫的意思，淮北跟淮西就属于防御地带，因为这两个郡所面临的国家太多，实力非常强劲。其中，淮北郡所面临的来自齐国军事压力最大。而淮西郡则要抵御来自宋国、鲁国的压力。所以相对而言就会很多。淮西郡，更多的是衔接陈地、淮泗两个地区。

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