六月下旬，宛州的年度财政会正式召开。

白校长作为金丹真人，代表仙宗列席会议，风飞作为尚德高中的特派代表参加。

临行前，白校长让风飞把云天也带上了，毕竟以云天四灵根的天赋，将来必定也会是仙宗的栋梁，应当提前了解下整个乾阳国的政事是如何运作的。

云天跟着风老师到达会场，大会在“宛州民议大厅”举行，这是一座十分宽大古朴的建筑，坐北朝南而建，呈正方形。

步入大厅之后，见到大厅顶部是半圆形穹顶，开了许多天窗，四周的墙壁上也都开有大窗，厅内十分亮堂。

“这叫打开天窗说亮话，所有的政事会议都是在白天举行，在阳光照耀下开始。”

风飞对云天解释道，这些不过是讨个“彩头”罢了，实际上不见得人在阳光下就不会说谎，不过也有一定的心理作用，毕竟自古以来所有的密谋都是暗室中进行的，没有人会在太阳底下谈论阴谋，也许因为光明能驱散黑暗，所以阴谋者都有些害怕阳光。

“你看这些给民议代表坐的椅子，是呈环形布置的，跟“问政台”上的那些椅子，共用一个圆心，象征着“同心同德”，也是一种美好的寓意。”

云天看了看确实如此，整个会场的座椅都是围绕着中心圆布置的，看上去整洁有序。

民议代表的椅子逐级升高，间隙留得很宽，方便大家去上厕所，这在以前是没有的，以前的朝代开大会时十分严谨，众人都一丝不苟，一点声响都不能发出，场面压抑的很，现在的民议大会氛围轻松很多，与会者随时可以去上厕所。

“这些民议代表都是怎么产生的？”

“既然是民议代表，当然要代表民意，所以自然是由直选产生的，每个乡镇按照一户一票的原则，选举本乡镇的“民议代表”，这些人组成“州议大会”，审议州府的工作。”

风飞耐心的向云天解释着乾阳国的整个行政架构。

“如今的乾阳国，在“乾元改革”之后，实行五级行政区划，从上到下分别是朝廷、州府、县、乡镇、村，将原来的省市二级压缩成了州一级，也就是将几个依山傍水、风俗相近的市合并成一个州，将层级从六层精简到了五层。”

“这么做有什么好处吗？”

云天问道。

“当然大有好处，我给你打个比方，你跟我说一句话，让我转达给白校长，跟你直接和白校长说，会一样吗？”

“当然不会，即便您能原封不动传达我的话，我说话时的语气和心境您也传达不了，总之不如我和白校长直接说更准确直接。”

“这就是了，更何况很多时候这个传达人还不一定那么忠实可靠，他还有可能传达错了呢，比如你在村头跟人说“你是九八五研究生”，传到村尾成了“你在酒吧里研究生”，你说你喜欢浪漫，传到村尾说你喜欢红浪漫，你说“饿昏了想点外卖”，到村尾成了“二婚了在外面卖”，吓得年轻人都不敢回家了。”

“所以后来朝廷特意颁发了禁令，禁止农村妇女坐在村口“嚼闲话”，允许村长用鞭子驱赶，这才止住了歪风邪气。”

“政令的传达也是一样的，一旦有了中间人，传达就可能出现差错，中间人越多，错的可能就越离谱，在以前的六级行政下，没有一个中间级，改为五级行政后，有了明确的中间级——县。”

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